根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年9月2日至11月15日,省委第一巡視組對(duì)中共安徽省交通控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)進(jìn)行了巡視。2023年1月11日,省委第一巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)巡視工作相關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任
集團(tuán)公司黨委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,迅速動(dòng)員部署,系統(tǒng)推進(jìn)整改,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),全面建章立制,以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí),做好巡視“后半篇文章”。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高整改自覺(jué)。集團(tuán)公司黨委把巡視整改作為重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記專題會(huì)議精神以及省委巡視反饋意見(jiàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、著力學(xué)深悟透。集團(tuán)公司黨委及各級(jí)黨組織將巡視反饋意見(jiàn)納入年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)對(duì)照查擺內(nèi)容,深度剖析自查、深入警醒反思,從衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力部署推進(jìn)。集團(tuán)層面整改工作由黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開(kāi)任務(wù)分辦會(huì)、動(dòng)員部署會(huì),明確整改任務(wù)、壓實(shí)整改責(zé)任,并在2023年工作會(huì)議上專門部署巡視整改工作,針對(duì)省委巡視反饋的34項(xiàng)整改任務(wù),共分析癥結(jié)原因75條,制定整改措施122條。6次召開(kāi)黨委會(huì)暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究整改相關(guān)工作。建立“每周一報(bào)告、半月一調(diào)度”機(jī)制,黨委主要負(fù)責(zé)同志5次主持召開(kāi)調(diào)度會(huì)。直屬單位黨組織成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本單位整改工作。建立常態(tài)化督查機(jī)制和工作提示機(jī)制,先后開(kāi)展3輪督查,印發(fā)10期工作提示;全面建立銷號(hào)機(jī)制,對(duì)直屬單位對(duì)照自查問(wèn)題整改情況進(jìn)行集中審核。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),壓實(shí)整改責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,全面認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),直接牽頭全部34項(xiàng)任務(wù)整改,對(duì)省委書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事和涉及干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題重點(diǎn)統(tǒng)籌。黨委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域問(wèn)題,強(qiáng)化全覆蓋督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)黨組織層層壓實(shí)責(zé)任,主動(dòng)承接集團(tuán)層面整改任務(wù),深入開(kāi)展對(duì)照自查,制定自查問(wèn)題整改方案,建立了橫向到邊、縱向到底的三級(jí)整改落實(shí)機(jī)制。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧,深化舉一反三。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,從個(gè)別問(wèn)題中查找共性問(wèn)題,從面上問(wèn)題深挖根上原因,開(kāi)展新一輪制度廢改立和流程再造,推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,共制定修訂制度75項(xiàng)。將巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育有機(jī)融合,將巡視指出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題納入調(diào)查研究范疇,一體推進(jìn)整改工作。
二、堅(jiān)持真改實(shí)改,全面推進(jìn)反饋問(wèn)題整改落實(shí)
(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)方面
1.全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”重要指示精神
(1)充分發(fā)揮排頭兵作用,履行國(guó)企政治責(zé)任。一是持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。集團(tuán)公司黨委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)重要指示精神,進(jìn)一步理清發(fā)展思路;梳理匯編習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)等重要論述,納入主題教育專題讀書(shū)班和理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是全力提速項(xiàng)目建設(shè)。制定高速公路年度建設(shè)計(jì)劃,2023年確保完成投資301億元,截至5月19日累計(jì)完成134.69億元、同比增長(zhǎng)17.6%。三是聚力實(shí)施聯(lián)通工程。全面梳理6個(gè)省際互聯(lián)互通項(xiàng)目,建立三年滾動(dòng)通車計(jì)劃,確保年內(nèi)建成寧安高速、阜淮高速以及寧蕪高速改擴(kuò)建,2024年建成廣宣高速改擴(kuò)建,2025年建成太蘄高速、德上高速祁門至皖贛界段。四是加力發(fā)展智慧高速。制定實(shí)施科技信息化“十四五”規(guī)劃,交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目寧蕪智慧高速可確保與主體工程于2023年底同步建成;與中科大先研院聯(lián)手打造的“科大硅谷·皖通智慧交通產(chǎn)業(yè)園”正式揭牌。
(2)高質(zhì)量推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。一是全力加快項(xiàng)目進(jìn)度。集團(tuán)“十四五”前兩年完成高速公路建設(shè)投資652億元、建成通車659公里,均約占“十三五”的82%,有效彌補(bǔ)了“十三五”欠賬。截至2022年末,我省高速公路通車?yán)锍?477公里、密度3.91公里/百平方公里,里程居長(zhǎng)三角第1位。二是積極承接建設(shè)項(xiàng)目。建立“十四五”高速公路在建項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目和市場(chǎng)爭(zhēng)取項(xiàng)目清單,充分發(fā)揮高速公路建設(shè)投資主力軍作用,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,強(qiáng)力支撐我省“十四五”高速公路總里程6800公里、密度4.85公里/百平方公里規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力爭(zhēng)在“十四五”期間里程中部地區(qū)排名至少提升1位。三是要素保障加力攻堅(jiān)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接和專項(xiàng)攻堅(jiān),積極破解生態(tài)環(huán)保、土地等要素制約,合徐南及合徐北高速改擴(kuò)建、天天高速、德上高速祁門至皖贛界段、安旌高速寧國(guó)至旌德段、宣涇高速二期等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。
(3)全面加快與長(zhǎng)三角地區(qū)路網(wǎng)互聯(lián)互通。一是加強(qiáng)研究謀劃。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化,加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目研究,明確2023-2025年新建高速公路項(xiàng)目跟蹤對(duì)接重點(diǎn)。二是全力攻堅(jiān)克難。按期建成通車黃千高速,加快推進(jìn)寧蕪高速改擴(kuò)建、寧安高速建設(shè),可確保2023年底建成通車。三是推進(jìn)用地報(bào)批。建立領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)接溝通,預(yù)判政策變化,持續(xù)提升用地報(bào)批效率。2022年9月以來(lái),取得徐淮阜高速亳州段、亳蒙高速渦蒙段、太蘄高速、蕪宣高速改擴(kuò)建、天天高速安慶段用地批復(fù)。四是強(qiáng)化施工監(jiān)管。將“在不得干擾附近居民正常生活的前提下合理安排生產(chǎn)”納入招標(biāo)文件條款,并加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì),切實(shí)減少工程施工對(duì)地方群眾生產(chǎn)生活的影響。
(4)加快發(fā)展智慧交通產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)智慧交通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確“十四五”期間建設(shè)智慧高速示范項(xiàng)目2個(gè),建成智慧工地示范項(xiàng)目1個(gè),在高速公路營(yíng)運(yùn)、建設(shè)板塊大力發(fā)展智慧交通產(chǎn)業(yè)。二是依托“科大硅谷·皖通智慧交通產(chǎn)業(yè)園”,加快我省首個(gè)智慧交通“孵化器”建設(shè)。三是寧蕪智慧高速建設(shè)有序推進(jìn),可確保2023年底與主體工程同步建成使用。四是夯實(shí)智慧交通數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建成大數(shù)據(jù)中心一期云平臺(tái),開(kāi)展二期數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè);實(shí)現(xiàn)安徽ETC、出行服務(wù)、智慧高速、智慧工地、智慧加油等場(chǎng)景數(shù)字化,打造數(shù)字設(shè)計(jì)院,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新融合發(fā)展。
(5)全力服務(wù)群眾美好出行。一是按期建成通車合蕪高速改擴(kuò)建蕪湖至林頭段,實(shí)現(xiàn)合蕪高速全線“四改八”。二是合理規(guī)劃改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序,聯(lián)合路政、交警部門編制改擴(kuò)建項(xiàng)目交通組織方案;與鐵路部門建立定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,加快涉鐵工程進(jìn)展。三是構(gòu)建“皖美高速”大路網(wǎng)出行服務(wù)體系,印發(fā)《涉路施工管理辦法》,規(guī)范涉路施工管理。四是協(xié)同制定《全省高速公路暢通行動(dòng)工作方案》,進(jìn)一步細(xì)化完善“一點(diǎn)一策”實(shí)施方案。
2.做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)
(6)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn),加快發(fā)展步伐。一是全力推進(jìn)“規(guī)模倍增”“質(zhì)量提升”行動(dòng),2022年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)總額分別較“十三五”末增長(zhǎng)59.46%、27.07%和27.8%,資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力穩(wěn)居行業(yè)第一方陣,凈資產(chǎn)收益率位居全國(guó)省級(jí)同行企業(yè)第一,并重返中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。二是與浙蘇同行企業(yè)對(duì)標(biāo),2022年集團(tuán)利潤(rùn)差距顯著縮小,營(yíng)業(yè)收入差距有所縮小。三是2023年主要經(jīng)營(yíng)預(yù)期目標(biāo)計(jì)劃增幅不低于8%,前4個(gè)月實(shí)際完成營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額保持兩位數(shù)以上高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。四是持續(xù)深入實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃,縱深推進(jìn)國(guó)有資本投資公司改組試點(diǎn),到“十四五”末,力爭(zhēng)在主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上進(jìn)一步縮小與浙蘇同行企業(yè)的差距。
(7)全面強(qiáng)化創(chuàng)新賦能。一是保持研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十四五”前兩年累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)5.5億元,2023年計(jì)劃投入不低于3億元。二是研發(fā)平臺(tái)持續(xù)做強(qiáng)。獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站,成立綠色建筑研究所,穩(wěn)步推進(jìn)安徽省裝配式橋梁建造與運(yùn)維工程研究中心、安徽理工大學(xué)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和教學(xué)實(shí)習(xí)基地、安徽省公路低碳材料工程研究中心等共建項(xiàng)目,策劃成立智慧高速技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善。制定修訂《人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金管理暫行辦法》《科技經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》。四是科技研發(fā)方向更加聚焦。編制2023年科技項(xiàng)目選題指南,基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性關(guān)鍵技術(shù)以及智慧高速等前沿性項(xiàng)目占比達(dá)到50%以上,其中智慧高速項(xiàng)目9項(xiàng)。優(yōu)選實(shí)施“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目3個(gè)。
(8)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局。一是綜合交通領(lǐng)域,劃入省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)39%股權(quán),設(shè)計(jì)總院成立民航規(guī)劃設(shè)計(jì)院并競(jìng)得21個(gè)項(xiàng)目,高鐵檢測(cè)業(yè)務(wù)拓展實(shí)現(xiàn)突破。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,牽頭組建安徽省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金,“交控系”基金群認(rèn)繳規(guī)模超150億元,交控資源公司競(jìng)得3個(gè)砂石資源項(xiàng)目,高速公路沿線光伏裝機(jī)容量增至35兆瓦,服務(wù)區(qū)充電樁實(shí)現(xiàn)全覆蓋,2022年完成新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)近4倍。三是金融投資領(lǐng)域,皖江金租風(fēng)險(xiǎn)出清,設(shè)立商業(yè)保理公司并實(shí)質(zhì)運(yùn)作。四是將繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有資本投資公司改革,加快布局綜合交通領(lǐng)域,發(fā)展壯大金融投資業(yè)務(wù),大力拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)“十四五”末非路產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。
(9)持續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是外部市場(chǎng)拓展成效明顯,2022年集團(tuán)整體市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中省外市場(chǎng)營(yíng)收占比提高10.17個(gè)百分點(diǎn)。交控工程集團(tuán)2022年及2023年一季度新增外部市場(chǎng)合同額同比增長(zhǎng)均超3倍;交控信息公司2022年外部市場(chǎng)新增合同額增長(zhǎng)52%,2023年一季度繼續(xù)實(shí)現(xiàn)拓展,被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“科改示范企業(yè)”優(yōu)秀等次。二是協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善,強(qiáng)化外部協(xié)同和外部市場(chǎng)拓展。三是子公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),完成對(duì)交控工程集團(tuán)、經(jīng)工集團(tuán)、驛達(dá)公司增資;設(shè)計(jì)總院、經(jīng)工集團(tuán)相關(guān)子公司新獲一批高等級(jí)資質(zhì)。四是將外部市場(chǎng)營(yíng)收納入交控工程集團(tuán)、交控信息公司等子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo),與年度考核和薪酬兌現(xiàn)一體推進(jìn)。
(10)認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念。一是蕪合高速改擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染問(wèn)題2022年已整改銷號(hào)。二是制定2023年服務(wù)區(qū)改造提升計(jì)劃,48對(duì)服務(wù)區(qū)污水接入城市管網(wǎng)工程正在實(shí)施招標(biāo),預(yù)計(jì)年底完成;開(kāi)展17對(duì)服務(wù)區(qū)節(jié)水裝置改造和72對(duì)服務(wù)區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升,預(yù)計(jì)10月底完成;所轄服務(wù)區(qū)已于2022年底實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋,截至2023年5月19日,充電樁數(shù)量占比提升至6.84%,力爭(zhēng)2025年底前實(shí)現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電樁不少于2000個(gè)、每個(gè)服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施不低于小型客車停車位的10%目標(biāo)。三是制度機(jī)制進(jìn)一步完善,制定落實(shí)《環(huán)境保護(hù)管理指南》《環(huán)境隱患排查治理工作手冊(cè)》。四是部署開(kāi)展生態(tài)環(huán)保檢查,發(fā)現(xiàn)五大類30項(xiàng)問(wèn)題,已完成整改21項(xiàng),正在推進(jìn)9項(xiàng)。五是培育壯大光伏等新能源產(chǎn)業(yè),打造集“光儲(chǔ)充換”于一體的綜合能源島,光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量增至35兆瓦。
(二)推動(dòng)國(guó)企改革和國(guó)有資本投資公司改革方面
3.健全完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度
(11)持續(xù)提升公司治理水平。一是修訂集團(tuán)公司“三重一大”決策實(shí)施辦法及事項(xiàng)清單、黨委前置研究討論事項(xiàng)清單,制定董事會(huì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,進(jìn)一步明確各治理主體權(quán)責(zé)邊界。二是印發(fā)董事會(huì)年度定期會(huì)議計(jì)劃,統(tǒng)籌安排全年定期會(huì)議和議題,將議題申報(bào)嵌入“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前預(yù)審機(jī)制,避免黨委代替董事會(huì)決策現(xiàn)象發(fā)生。三是交控信息公司修訂完善董事會(huì)議事規(guī)則,明確全年定期會(huì)議不少于4次,2022年召開(kāi)8次。四是開(kāi)展省委巡視反饋意見(jiàn)涉及董事會(huì)建設(shè)問(wèn)題全面排查,排查相關(guān)問(wèn)題均已整改落實(shí)。五是印發(fā)《全資子企業(yè)董事會(huì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》,健全完善子企業(yè)董事會(huì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,并采取“子企業(yè)內(nèi)部測(cè)評(píng)+集團(tuán)公司測(cè)評(píng)+現(xiàn)場(chǎng)考核”方式對(duì)子企業(yè)董事會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)。六是制定《關(guān)于進(jìn)一步深化子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的意見(jiàn)》,推動(dòng)子企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作。
(12)深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。一是修訂《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》,明確退出條款和權(quán)責(zé)清單;深入推進(jìn)各級(jí)子公司經(jīng)理層任期制和契約化管理問(wèn)題整改,納入任期制和契約化管理的104戶各級(jí)子公司均完成契約文本修訂。二是印發(fā)《經(jīng)理層成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法》,納入2021年度考核的經(jīng)理層成員全部按契約完成兌現(xiàn);納入經(jīng)理層任期制和契約化管理的各級(jí)子公司均建立或完善了經(jīng)理層考核與薪酬管理辦法。三是針對(duì)交控信息公司職業(yè)經(jīng)理人選聘背景審查不嚴(yán)問(wèn)題,已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)并調(diào)崗,集團(tuán)公司紀(jì)委和交控信息公司分別給予職業(yè)經(jīng)理人開(kāi)除黨籍處分和解除勞動(dòng)關(guān)系處理;集團(tuán)公司進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)子公司職業(yè)經(jīng)理人等高端人才市場(chǎng)化選聘的“把關(guān)”;成立人才發(fā)展研究院,統(tǒng)籌高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的集中管控;建立“干部選拔任用監(jiān)督員”制度,強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督。四是明確管理人員末等調(diào)整和不勝任退出情形及實(shí)施程序,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制;已對(duì)集團(tuán)本級(jí)2名中層管理人員予以薪酬調(diào)整,其中1人同步調(diào)整崗位和職務(wù);國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái),集團(tuán)各級(jí)子公司末等調(diào)整和不勝任退出管理人員占各級(jí)管理人員的11.81%。
(13)深入實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化行動(dòng)。制定國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化工作方案和2023年工作要點(diǎn),2022年末集團(tuán)資產(chǎn)證券化率較2021年提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。一是成功發(fā)行國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的公募REITs,創(chuàng)造公募REITs市場(chǎng)多項(xiàng)紀(jì)錄,為我省國(guó)企利用資本市場(chǎng)提供新的范式。二是發(fā)揮上市公司平臺(tái)功能,接續(xù)推進(jìn)高速公路資產(chǎn)注入,有序?qū)嵤┝涓咚侔不斩钨Y產(chǎn)證券化;地產(chǎn)集團(tuán)酒店資產(chǎn)CMBS發(fā)行取得上交所掛牌轉(zhuǎn)讓無(wú)異議函。三是力爭(zhēng)“十四五”末資產(chǎn)證券化率達(dá)到30%;皖通公司力爭(zhēng)“十四五”末資產(chǎn)總額達(dá)到450億元,在全國(guó)同業(yè)排名爭(zhēng)先進(jìn)位。
4.全力推進(jìn)國(guó)有資本投資公司改革
(14)全面落實(shí)國(guó)有資本投資公司改組試點(diǎn)任務(wù)。貫徹落實(shí)省委、省政府部署,推進(jìn)6個(gè)方面66項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)如期落地。一是著力打造“戰(zhàn)略型”總部,深入推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心等操作型職能中心建設(shè)。二是圍繞形成以管資本為主的管理體制,對(duì)集團(tuán)“三重一大”決策事項(xiàng)清單、授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整;以資本為紐帶,以股權(quán)為基礎(chǔ),以派出董事、監(jiān)事為依托,著力加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作,依法保障子企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。三是按照“方向要準(zhǔn)、內(nèi)涵要實(shí)、監(jiān)管要科學(xué)”要求,深入落實(shí)改組試點(diǎn)方案,吸收借鑒中央企業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)試點(diǎn)工作提質(zhì)提效。
(15)著力強(qiáng)化智庫(kù)和人才支撐。一是成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院和人才發(fā)展研究院,著力強(qiáng)化集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的智庫(kù)和人才支撐;制定實(shí)施2023年教育培訓(xùn)計(jì)劃,積極與浙大、中科大、廈大等國(guó)內(nèi)知名院校對(duì)接,舉辦走進(jìn)華為高級(jí)研修班等培訓(xùn)6期。二是落實(shí)集團(tuán)人力資源“十四五”規(guī)劃和人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃,著力加強(qiáng)高端人才和戰(zhàn)略性人才隊(duì)伍建設(shè)。2023年,集團(tuán)1個(gè)團(tuán)隊(duì)入選第十五批省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、1人入選第九批省創(chuàng)新領(lǐng)軍人才;面向社會(huì)公開(kāi)選聘皖江金租總裁、副總裁各1名;交流引進(jìn)1名金融專業(yè)人才任交控資本公司副總經(jīng)理;制定落實(shí)“管理培訓(xùn)生計(jì)劃”,完成首批26名管培生招聘,其中經(jīng)濟(jì)金融專業(yè)14人。2022年下半年以來(lái)共引進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)類人才29人。
(16)深入推進(jìn)專業(yè)化重組整合。持續(xù)深化同質(zhì)業(yè)態(tài)整合和協(xié)同發(fā)展,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)耗問(wèn)題得到有效解決。一是制定《子公司主業(yè)管理辦法》,開(kāi)展子公司主業(yè)確定工作,為專業(yè)化整合打下基礎(chǔ)。二是厘清施工板塊經(jīng)營(yíng)界面,交控工程集團(tuán)、經(jīng)工集團(tuán)2家施工企業(yè)分別聚焦道路施工和房建施工主業(yè),發(fā)揮專業(yè)化、差異化優(yōu)勢(shì)。三是制訂物業(yè)板塊整合重組方案,積極推進(jìn)相關(guān)歷史遺留問(wèn)題化解。四是交控信息公司研發(fā)的收費(fèi)系統(tǒng)已取得全國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)入網(wǎng)許可,將在全省路網(wǎng)推廣。五是圍繞國(guó)有資本投資公司功能發(fā)揮,持續(xù)深化專業(yè)化重組整合,進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展,避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)耗。
(17)加快推進(jìn)“數(shù)字交控”建設(shè)。一是信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效整合。巡視指出的133個(gè)信息系統(tǒng)剔除“僵尸”系統(tǒng)后已清理至107個(gè);建成大數(shù)據(jù)中心云平臺(tái),107個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)92.5%遷移上云,其余在服務(wù)到期、改造完成后全部上云。二是數(shù)據(jù)共享初步實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享中心與人力資源系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)共享交換、融合融通。啟動(dòng)大數(shù)據(jù)中心二期建設(shè),數(shù)據(jù)中臺(tái)建成后可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面共享。三是轉(zhuǎn)型賦能成效初顯。建成智能展示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)三大主業(yè)36個(gè)管控場(chǎng)景、156個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)形象調(diào)度,實(shí)現(xiàn)高速公路主營(yíng)業(yè)務(wù)延伸場(chǎng)景數(shù)字化,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新融合發(fā)展。四是全面風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)現(xiàn)信息化。建成法務(wù)、合同、國(guó)資在線、審計(jì)等信息系統(tǒng)以及風(fēng)控、招采、財(cái)務(wù)共享等平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化。
(三)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面
5.積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
(18)著力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是集團(tuán)公司向經(jīng)工集團(tuán)增資1.7億元,該公司資產(chǎn)負(fù)債率降至76%,處于行業(yè)較低水平。經(jīng)工集團(tuán)加大應(yīng)收賬款清收力度,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率已由2021年的3.02提高至2022年底的3.11。二是集團(tuán)公司對(duì)交運(yùn)集團(tuán)2億元借款轉(zhuǎn)增資本公積,申請(qǐng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算專項(xiàng)資金,該公司資產(chǎn)負(fù)債率降至73.73%。交運(yùn)集團(tuán)嚴(yán)審?fù)顿Y項(xiàng)目,校車、郵路運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公交等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目取得新突破,2023年以來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活收益2600余萬(wàn)元。三是集團(tuán)公司出臺(tái)《負(fù)債管理暫行辦法》,對(duì)債務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行總體管控,將子公司資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)納入年度投資計(jì)劃安排和重大投資項(xiàng)目審核。
(19)全力推進(jìn)房地產(chǎn)去化。一是地產(chǎn)集團(tuán)方面,按年度排布存量滯難銷物業(yè)去化任務(wù),分解季度、月度指標(biāo),加大車位去化攻堅(jiān),制定《尾盤項(xiàng)目營(yíng)銷專項(xiàng)考核方案》,針對(duì)六安、滁州、阜陽(yáng)等項(xiàng)目研究季度去化具體方案,截至5月19日,巡視指出的31.33萬(wàn)方存量滯難銷物業(yè)已去化6.7萬(wàn)方。二是安聯(lián)公司方面,將萊州項(xiàng)目盤活打造為職工療休養(yǎng)基地,轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)取得初步成效;在安徽、山東省產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布100%股權(quán)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)招商公告,與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司簽訂合作協(xié)議,同步推進(jìn)項(xiàng)目銷售、市場(chǎng)推廣和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
(20)千方百計(jì)防范國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。一是全力推進(jìn)東營(yíng)旺昇項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)化解,按照刑民并進(jìn)思路,全力配合偵查,最大程度追贓挽損;針對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)相關(guān)責(zé)任人停職處理并積極配合紀(jì)檢部門調(diào)查。二是迅捷物流公司系統(tǒng)推進(jìn)制度廢改立,完成內(nèi)控體系成果更新和2023年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不再開(kāi)展集團(tuán)外供應(yīng)鏈業(yè)務(wù),并加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證,未出現(xiàn)新的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是集團(tuán)公司深刻剖析迅捷物流公司高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),形成風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分析報(bào)告;出臺(tái)《高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控暫行辦法》,嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)劃和過(guò)程監(jiān)督,將高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)納入內(nèi)部跟蹤審計(jì)和內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià);采取自上而下、上下結(jié)合方式,再次全面深入排查融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),未發(fā)現(xiàn)新的虛假貿(mào)易問(wèn)題,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了貿(mào)易業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理。四是集團(tuán)公司黨委集體約談迅捷物流公司領(lǐng)導(dǎo)班子,督促召開(kāi)專題民主生活會(huì),深刻反思東營(yíng)旺昇項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(21)推動(dòng)化解皖江金租歷史遺留問(wèn)題。一是引進(jìn)符合三類發(fā)起人條件的股東事宜,正與相關(guān)方積極對(duì)接。二是皖江金租融資局面已全面打開(kāi),下一步將持續(xù)強(qiáng)化流動(dòng)性管理,拓寬授信渠道。
(四)履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面
6.不折不扣履行黨委主體責(zé)任
(22)嚴(yán)格落實(shí)專題研究全面從嚴(yán)治黨等有關(guān)要求。一是管黨治黨主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。2023年以來(lái)召開(kāi)2次黨委會(huì)暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),研究年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)及有關(guān)工作計(jì)劃,召開(kāi)2023年黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,部署全年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。二是對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會(huì),督促各成員單位及時(shí)移交問(wèn)題線索。就政治監(jiān)督質(zhì)效、全面從嚴(yán)治黨等13個(gè)方面開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查,督促嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措》;對(duì)直屬單位主題教育、教育整頓等工作進(jìn)行督查;督促各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員、辦公室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門、單位負(fù)責(zé)同志廉政談話。三是制度機(jī)制更加完善。制定全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單,明確5個(gè)方面25項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
(23)全面強(qiáng)化年輕干部教育監(jiān)督管理。一是健全完善監(jiān)督機(jī)制。將年輕干部教育監(jiān)督管理作為干部監(jiān)督重點(diǎn),《2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》專門對(duì)加強(qiáng)年輕干部教育監(jiān)督管理作出安排;建立“干部選拔任用監(jiān)督員”制度,制定實(shí)施《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話實(shí)施辦法》《結(jié)合巡察開(kāi)展選人用人工作專項(xiàng)檢查辦法》,不斷完善年輕干部監(jiān)督機(jī)制。二是強(qiáng)化廉政警示教育。通過(guò)“五分鐘話廉”微黨課、“沉浸式”警示教育課堂、自編“口袋書(shū)”等,引導(dǎo)年輕干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。三是加強(qiáng)年輕干部全周期、全流程管理監(jiān)督。出臺(tái)《年輕干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,印發(fā)選人用人和干部管理監(jiān)督制度匯編,強(qiáng)化年輕干部談心談話,舉辦干部選拔任用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化年輕干部監(jiān)督管理,糾正“年輕干部重選拔任用、輕教育管理”誤區(qū)。
7.嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)
(24)全面強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是立行立改。2022年度領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政分析、領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治畫(huà)像講問(wèn)題占到60%以上。全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單將黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)分析研判以及領(lǐng)導(dǎo)畫(huà)像情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。二是強(qiáng)化監(jiān)督。2022年12月以來(lái),以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況、落實(shí)省委巡視整改情況以及主題教育、教育整頓等情況為重點(diǎn),開(kāi)展多輪監(jiān)督檢查。三是完善機(jī)制。集團(tuán)公司紀(jì)委印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單》,修訂政治監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化清單、日常監(jiān)督重點(diǎn)工作清單,切實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。
(25)重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。巡視以來(lái),集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理62人;集團(tuán)公司紀(jì)委向7家直屬單位發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū);運(yùn)用集團(tuán)《干部處理處分與薪酬掛鉤管理暫行辦法》對(duì)24名受處理處分人員扣減薪酬。二是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)以開(kāi)展主題教育和教育整頓為契機(jī),采取集中學(xué)習(xí)研討、革命傳統(tǒng)教育、集中觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽(tīng)法院庭審等形式,督促提升政治能力和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平;用好4個(gè)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查組,強(qiáng)化集中辦案、以干帶訓(xùn)。三是更加完善制度機(jī)制。集團(tuán)公司紀(jì)委出臺(tái)《“一案雙查”責(zé)任追究辦法》《案件審理工作規(guī)程》《黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作辦法》《案件監(jiān)督管理暫行辦法》等,不斷規(guī)范各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。
(26)持續(xù)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力。一是2022年11月中旬以來(lái),集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索數(shù)占線索總數(shù)的28%,較巡視指出的7.8%有明顯提升。二是完善大監(jiān)督體系。上線運(yùn)行“碼上監(jiān)督”微信小程序,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督舉報(bào)一鍵直達(dá);充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用,督促移交問(wèn)題線索;推動(dòng)“紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢組、執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查組、直屬單位紀(jì)委”四方協(xié)作聯(lián)動(dòng),織密立體監(jiān)督網(wǎng)。三是加大培訓(xùn)力度。2023年以來(lái),選調(diào)8人參與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查;舉辦2期培訓(xùn)班,就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、問(wèn)題線索處置等進(jìn)行專題培訓(xùn)。四是明確考核導(dǎo)向。對(duì)“零線索”“零辦案”的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)考核實(shí)行“一票否決”,對(duì)本級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,或定性量紀(jì)不精準(zhǔn)等,實(shí)行扣分制。
8.嚴(yán)查“靠企吃企”,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系
(27)全面規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)。一是巡視指出的內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均已落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)處理,相關(guān)問(wèn)題線索集團(tuán)公司紀(jì)委正在進(jìn)一步核查。二是開(kāi)展2021-2022年招標(biāo)采購(gòu)和合同履約專項(xiàng)檢查,完成對(duì)直屬各單位和部分三級(jí)單位的檢查,合計(jì)檢查1498個(gè)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均已落實(shí)整改處理。三是開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理,初步清查問(wèn)題504個(gè),完成整改477個(gè),追責(zé)問(wèn)責(zé)76人。四是制定、修訂《非招標(biāo)方式采購(gòu)管理辦法》《干部職工違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)記錄暫行辦法》等制度,進(jìn)一步完善管控流程和監(jiān)管手段。五是強(qiáng)化年度采購(gòu)計(jì)劃審核,建立招采平臺(tái)采購(gòu)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步完善平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目審核流程。
(28)積極整治“靠路吃路”問(wèn)題。一是專項(xiàng)監(jiān)督更加深入。開(kāi)展靠企吃企專項(xiàng)整治監(jiān)督,排查起底2019年以來(lái)的問(wèn)題線索,對(duì)涉靠企吃企線索形成專項(xiàng)臺(tái)賬并抽查復(fù)核;2023年3月面向集團(tuán)中層管理人員、總部和直屬單位主管以上人員2280名開(kāi)展經(jīng)商辦企業(yè)排查,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20個(gè)。二是廉潔教育、警示教育進(jìn)一步深化。持續(xù)面向基層單位開(kāi)展“紀(jì)法下基層宣講”;編印《違紀(jì)違法案例警示教育讀本》;以黨支部為單位,開(kāi)設(shè)“五分鐘話廉”微黨課、“沉浸式”警示教育課堂;圍繞2個(gè)違紀(jì)違法典型案例針對(duì)性開(kāi)展警示教育,運(yùn)用身邊事教育身邊人。持續(xù)通過(guò)“安徽交通控股紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號(hào)開(kāi)展警示教育。三是制度機(jī)制更加完善。集團(tuán)公司紀(jì)委編印《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(2.0版)》,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法》《廉潔家訪制度》等,強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
9.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
(29)持續(xù)深化“四風(fēng)”問(wèn)題整治。一是紀(jì)律教育持續(xù)深化。集團(tuán)公司黨委主要負(fù)責(zé)同志為黨員干部上廉政黨課;集團(tuán)公司紀(jì)委編發(fā)《“四風(fēng)”口袋書(shū)》。二是監(jiān)督震懾更加彰顯。2022年11月以來(lái),印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)3期涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題通報(bào),加大通報(bào)曝光力度;開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治監(jiān)督和違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治,排查起底2019年以來(lái)問(wèn)題線索,對(duì)涉“四風(fēng)”問(wèn)題線索形成臺(tái)賬并抽查復(fù)核;聚焦靠企吃企、“四風(fēng)”問(wèn)題等方面開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查,成立2個(gè)督查組開(kāi)展節(jié)假日作風(fēng)督查。
(五)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線
10.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
(30)不斷強(qiáng)化黨委促落實(shí)作用。一是反饋具體問(wèn)題已整改。國(guó)家智慧高速實(shí)驗(yàn)室已完成工作場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備,明確了年度工作安排;在嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,應(yīng)急指揮中心于2023年1月完成搬遷。二是強(qiáng)化黨委議定事項(xiàng)跟蹤督辦。修訂完善“三重一大”決策制度和黨委議事規(guī)則,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,完善督查督辦機(jī)制,將黨委會(huì)議定事項(xiàng)納入督辦體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭抓落實(shí)機(jī)制。三是強(qiáng)化直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2022年12月以來(lái)先后對(duì)24家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能;對(duì)少數(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、存在守?cái)傋铀枷氲膯挝唬沿?zé)成在2022年度民主生活會(huì)上對(duì)照檢查;從集團(tuán)外部引進(jìn)2名中層管理人員擔(dān)任直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進(jìn)一步激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。四是持續(xù)完善激勵(lì)機(jī)制。在直屬單位建立“超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)”制度,進(jìn)一步激勵(lì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
11.深化干部人才隊(duì)伍建設(shè)
(31)從嚴(yán)把控選人用人關(guān)口。一是干部日常了解和管理監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。建立干部管理信息系統(tǒng),為考察識(shí)別干部提供信息支撐;常態(tài)化開(kāi)展所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研,做到提前把關(guān),確保選準(zhǔn)用好;健全完善大監(jiān)督機(jī)制,建立組織人事部門與巡察、紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;按照凡提必聽(tīng)要求,在動(dòng)議和考察干部時(shí)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)。二是年輕干部培養(yǎng)選拔力度進(jìn)一步加大。集團(tuán)公司黨委專題研究年輕干部工作,對(duì)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃;制定《年輕干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,強(qiáng)化對(duì)年輕干部的分析盤點(diǎn)和統(tǒng)籌培養(yǎng)使用;2022年以來(lái),集團(tuán)公司黨委提拔使用中層干部中“80后”占比40.47%;三是人才激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善。制定《人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金管理暫行辦法》,完善基金使用管理配套措施;健全完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,在直屬單位實(shí)行“超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)”制度。
12.持續(xù)夯實(shí)基層黨組織
(32)全面完善黨組織建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)工作規(guī)則,完善工作機(jī)制,2023年以來(lái)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)2次;明確2023年為“基層黨建調(diào)查研究融合發(fā)展年”,對(duì)基層黨建工作開(kāi)展調(diào)研。二是開(kāi)展2022年度直屬單位黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議,對(duì)17家黨組織書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,在個(gè)人綜合評(píng)價(jià)及等次評(píng)定時(shí)有效拉開(kāi)考核等次。三是巡視指出黨組織班子配備不齊全的6家直屬單位,目前已配備到位3家,剩余3家中2家在履行補(bǔ)選程序,計(jì)劃6月底前完成,1家暫不具備選舉條件,將結(jié)合“科改示范企業(yè)”試點(diǎn)統(tǒng)籌班子成員配備和黨組織建設(shè);黨組織班子配備不齊全的10家營(yíng)運(yùn)單位,已配備到位6家,剩余4家中3家已進(jìn)入人選醞釀階段,計(jì)劃6月底前完成,1家將結(jié)合干部人事調(diào)整,統(tǒng)籌做好換屆選舉工作;12個(gè)基層黨支部班子配備不齊全問(wèn)題已完成整改,交控石油公司已成立黨支部。四是制定《深化集團(tuán)公司“通達(dá)先鋒”黨建品牌建設(shè)的實(shí)施方案》,明確創(chuàng)建舉措;強(qiáng)化“新徽道”文化價(jià)值引領(lǐng),建成集團(tuán)公司“新徽道”文化展廳,對(duì)內(nèi)生動(dòng)宣貫“新徽道”文化,對(duì)外更好展示集團(tuán)品牌形象;匯編第四冊(cè)《“新徽道”企業(yè)文化故事集》;舉辦“堅(jiān)定國(guó)企姓黨勇當(dāng)開(kāi)路先鋒”學(xué)習(xí)宣貫黨的二十大精神微宣講暨品牌故事大賽。五是制定2023年發(fā)展黨員工作計(jì)劃,重點(diǎn)在設(shè)計(jì)總院、交控信息公司等青年和知識(shí)分子集中的單位,以及驛達(dá)公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線窗口單位加大入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),巡視指出的某子公司發(fā)展黨員問(wèn)題已落實(shí)整改。
(六)落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面
13.嚴(yán)格履行黨委整改主體責(zé)任
(33)統(tǒng)籌推進(jìn)重難點(diǎn)問(wèn)題整改。遺留的6個(gè)問(wèn)題中,一是盤活閑置土地房產(chǎn)方面。巢湖汽運(yùn)2處閑置土地已與地方政府簽訂收儲(chǔ)協(xié)議;地產(chǎn)集團(tuán)已與地方政府就池州觀前地塊達(dá)成收儲(chǔ)、接收一致意見(jiàn);安聯(lián)公司萊州項(xiàng)目已轉(zhuǎn)型為職工療休養(yǎng)基地,同步推進(jìn)出售、轉(zhuǎn)讓;小貸公司14套抵債房產(chǎn)正在安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓。二是交運(yùn)集團(tuán)處僵治困方面。2022年實(shí)現(xiàn)減虧目標(biāo),2023年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)扭虧。三是交運(yùn)集團(tuán)不在崗人員清理方面。2023年已清理83人,計(jì)劃全年清理300人,力爭(zhēng)2024年全部完成。四是個(gè)別子公司資產(chǎn)負(fù)債率問(wèn)題。交運(yùn)集團(tuán)、經(jīng)工集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率分別較巡視進(jìn)駐前大幅下降7.57、8.4個(gè)百分點(diǎn)。五是三級(jí)以下企業(yè)清理方面。交運(yùn)集團(tuán)三級(jí)企業(yè)無(wú)為運(yùn)輸公司已提級(jí)為集團(tuán)公司三級(jí)企業(yè),經(jīng)工集團(tuán)三級(jí)企業(yè)全椒公司已明確清算注銷方案,正在履行申報(bào)程序,年內(nèi)可確保完成注銷。六是皖江金租流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)已全面化解。巡視指出的某子公司公務(wù)車輛未安裝GPS問(wèn)題已整改落實(shí)。
14.嚴(yán)格履行紀(jì)委整改監(jiān)督責(zé)任
(34)加強(qiáng)紀(jì)委自身整改。一是堅(jiān)持立行立改,相關(guān)單位紀(jì)委副書(shū)記兼任其他職務(wù)問(wèn)題已整改,各直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、派駐紀(jì)檢組均將巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改納入日常監(jiān)督。二是強(qiáng)化舉一反三。對(duì)直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置和紀(jì)委干部配備情況進(jìn)行再摸排,均未發(fā)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題;開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,推動(dòng)集團(tuán)本級(jí)和直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。三是加大監(jiān)督力度。集團(tuán)公司紀(jì)委召開(kāi)6次調(diào)度會(huì)、開(kāi)展5輪專項(xiàng)督查,加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)巡視整改任務(wù)的動(dòng)態(tài)督促和監(jiān)督檢查。四是制度機(jī)制更加完善。修訂《集團(tuán)公司直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)自身整改任務(wù)以及“三轉(zhuǎn)”情況的考核,并將落實(shí)情況納入政治監(jiān)督清單和日常監(jiān)督清單。
三、注重常態(tài)長(zhǎng)效,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
(一)持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,教育引導(dǎo)集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署,安徽見(jiàn)行動(dòng),交控抓落實(shí)”。
(二)持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改。切實(shí)扛牢扛實(shí)主體責(zé)任,繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,全力推進(jìn)剩余問(wèn)題改徹底、改到位。對(duì)已完成整改的問(wèn)題,適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,保持時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一。堅(jiān)持把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),更好發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(三)持續(xù)推進(jìn)成果運(yùn)用。強(qiáng)化全面排查,確保所有問(wèn)題查清查實(shí),力爭(zhēng)集團(tuán)范圍內(nèi)查徹底、查到位,持續(xù)鞏固整改成效,發(fā)揮震懾效應(yīng)。推進(jìn)新一輪制度廢改立,進(jìn)一步補(bǔ)齊制度短板、堵塞機(jī)制漏洞,推動(dòng)問(wèn)題整改不貳過(guò),實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治,真正以高質(zhì)量巡視整改推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制、推進(jìn)“四個(gè)監(jiān)督”全覆蓋,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)提升基層黨建規(guī)范化水平,增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。深入抓好違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制、精準(zhǔn)施治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,努力打造“清廉交控”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551—63738737;郵政信箱:安徽省合肥市西藏路1666號(hào)安徽交控集團(tuán)巡改辦(郵編:230092);電子郵箱:gengp911@ahjkjt.com。
中共安徽省交通控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2023年6月